慧聰消防網(wǎng)訊 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，揚州城市面貌變美也變高了，高層建筑數(shù)量的增加帶來了便捷，也埋下了隱患：高層建筑層數(shù)高、空間大，且人員密集，內(nèi)部可燃物多，管道、豎井多，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，人員和物資疏散困難，極易造成巨大人員和財產(chǎn)損失。如2001年美國“9?11事件”、2009年“2?9”中央電視臺新址、2010年“11?5”吉林商業(yè)大廈和“11?15”上海高層居民樓等國內(nèi)外重特大火災(zāi)事故損失之慘痛，令人震驚。高層建筑火災(zāi)已然成為國內(nèi)外城市安全發(fā)展的一大難題，也是一大心腹之患。近年來，揚州市高層建筑火災(zāi)也時有發(fā)生，這些火災(zāi)雖未造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，卻也引起較大社會影響，應(yīng)當(dāng)引起警醒。
一、揚州市高層建筑基本現(xiàn)狀
從現(xiàn)有和在建的總量看，揚州市現(xiàn)有各類高層建筑（10層及10層以上的住宅建筑和高度超過24米的公共建筑和綜合性建筑）3232幢，超高層建筑（超過100米）1幢。其中已建成2064幢，在建1168幢。
從發(fā)展的趨勢看，2010年以后呈逐年加快遞增趨勢。2010年以前全市共有高層建筑1479幢，2010年至2013年分別新增210幢、387幢、474幢、682幢，4年新增數(shù)量超過以往總量。
從地域和行業(yè)分布看，高層建筑在主城區(qū)、高郵、寶應(yīng)、儀征的分布占比分別為80%、11%、5%和4%，其中已建成的最高建筑為金陵大酒店，高99米。規(guī)劃建設(shè)中的高層建筑主要集中于廣陵新城和江廣融合地帶，現(xiàn)已建成高層建筑39幢，規(guī)劃建設(shè)高層建筑近90幢，環(huán)球金融城最高建筑達(dá)150米、在建東方國際大酒店最高達(dá)281米。全市378幢高層公共建筑，30米以下、30至50米、50至100米的分別占23%、47%和30%，辦公綜合、商業(yè)、酒店賓館、醫(yī)療福利及其他用途的高層公共建筑分別占36%、29%、18%、9%、8%。
從近年火災(zāi)發(fā)生情況看，2009年以來揚州市高層建筑火災(zāi)時有發(fā)生。如，2012年5月8日，江都區(qū)世紀(jì)花園42幢11樓一住戶因生活用火不慎引燃地板，發(fā)生火災(zāi)，造成整間房屋家電、內(nèi)裝修全被燒毀；2012年10月14日，高郵市商務(wù)大廈在建工程，因工人操作不當(dāng)，引燃電纜，因撲救及時，雖未造成火勢大量蔓延，也使得周邊地區(qū)用電一度中斷。隨著高層建筑數(shù)量、高度的不斷攀升，高層建筑空間大、人員密集，內(nèi)部可燃物、管道、豎井多，一旦發(fā)生火災(zāi)，“煙囪效應(yīng)”將導(dǎo)致火勢迅速蔓延，極易造成群死群傷和巨大財產(chǎn)損失，給火災(zāi)救援提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、揚州市高層建筑消防安全存在的主要問題
一是維護(hù)保養(yǎng)不善導(dǎo)致建筑消防設(shè)施運行不暢。高層建筑消防設(shè)施對初起火災(zāi)效用明顯，特別是50米以上高層建筑火災(zāi)的撲救主要依賴于建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、噴淋系統(tǒng)、防火卷簾門、排煙系統(tǒng)等內(nèi)部消防設(shè)施。但由于后期維護(hù)保養(yǎng)不善，導(dǎo)致消防設(shè)施癱瘓或因消防控制室無人值班、值班人員不會操作等問題，消防設(shè)施不能正常運作，往往延誤滅火******時機。
二是權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致消防安全管理制度、消防設(shè)施維修資金落實難。不少高層建筑集住宅、辦公、休閑于一體，各部分所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分離，且業(yè)主和承租戶頻繁更換，導(dǎo)致消防安全主體責(zé)任不明確。揚州市高層建筑消防設(shè)施維護(hù)資金存在較大空缺：所有建筑在動工前均繳納了房屋公用設(shè)施維修基金，但該基金適用于房屋保修期滿后房屋主體結(jié)構(gòu)、公共部分和公共設(shè)施設(shè)備的大中修以及更新改造工程。按照國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》：欲使用公共維修基金，須經(jīng)建筑總面積2/3以上業(yè)主且總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意，業(yè)主不理解、不支持，問題則久拖不決。2012年10月25日，揚州市瑞豐商廈火災(zāi)就是大廈屬多產(chǎn)權(quán)、多管理權(quán)單位，消防設(shè)施維修資金一直不到位，消防泵房不能啟動、噴淋設(shè)施損壞不出水等問題得不到解決，造成初期火災(zāi)控制不利，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，造成巨大財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響。
三是高層建筑自身及周邊消防環(huán)境差導(dǎo)致火災(zāi)危險系數(shù)高。高層建筑規(guī)劃時沒有綜合考慮安全因素，建筑與周邊建筑防火間距不足；建筑外形設(shè)計片面追求美觀，且外置諸多廣告燈箱，導(dǎo)致消防舉高車無登高面進(jìn)行作業(yè)；建筑內(nèi)避難層被破壞，疏散通道被堵塞，建筑外消防車通道設(shè)置障礙或被私家車占用，消防員難以內(nèi)攻，消防車無法?？孔鳂I(yè)；年代稍久的小區(qū)，室外消火栓被掩埋，少數(shù)沒有水源或已銹蝕無法使用；醫(yī)院、學(xué)校、酒店等高層建筑缺少空氣呼吸器、緩降器等應(yīng)急疏散工具。
四是滅火救援裝備數(shù)量不足和質(zhì)量狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高層建筑救援需要。近年來，揚州地區(qū)高度重視消防工作，消防部隊裝備實力逐年提升，年度消防裝備購置經(jīng)費達(dá)到800萬元，但相比周邊城市揚州消防裝備經(jīng)費相對緊缺。揚州共配備舉高消防車9輛，其中主城區(qū)4輛，最高救援高度53米。從裝備配備情況看，縣市好于主城區(qū)。目前揚州主城區(qū)3個消防中隊沒有舉高消防車，全市僅有的1輛53米云梯消防車服役已達(dá)11年，超過服役年限，性能指標(biāo)不夠穩(wěn)定，2輛22米國產(chǎn)登高平臺車，受舉高高度限制，僅滿足8層左右小高層建筑火災(zāi)撲救。同時，缺乏用于撲救大體量高層建筑的破拆、排煙消防車，大流量消防炮、遠(yuǎn)程供水裝備，緩降器、生命探測儀等各類救生裝備。
